城市清潔問題解答

       經過廣(guang)大(da)干部(bu)群眾(zhong)的(de)努(nu)力，各地近年來先后掀起城(cheng)(cheng)市(shi)清潔活動。城(cheng)(cheng)市(shi)清潔工作(zuo)取得了階段性效果。但是其中存(cun)在一些突出問題也影響了城(cheng)(cheng)市(shi)清潔工作(zuo)的(de)進(jin)一步開(kai)展，急需加以解決。

城市清潔工作(zuo)中，普遍存(cun)在(zai)問題主要(yao)有：一(yi)是(shi)人(ren)們多年(nian)來(lai)形成的習(xi)慣(guan)難以在(zai)短時(shi)間內改變。比如激進習(xi)慣(guan)下產生的垃(la)圾難以及(ji)時(shi)清理。每逢婚喪嫁娶喜慶節日，人(ren)們燃燒爆(bao)竹、煙花，拋撒冥(ming)幣(bi)等(deng)。再比如，為(wei)圖方便快捷，很多人(ren)不愿意改變一(yi).些不良的行(xing)為(wei)習(xi)慣(guan)，塑料包裝袋(dai)、編織袋(dai)、垃(la)圾袋(dai)等(deng)仍在(zai)大量(liang)使用。

二.是垃圾(ji)處(chu)置缺乏(fa)科(ke)學技術(shu)的(de)有(you)(you)力(li)(li)支持和指導。垃圾(ji)沒(mei)(mei)有(you)(you)得到有(you)(you)效分類處(chu)置。沒(mei)(mei)有(you)(you)建立強有(you)(you)力(li)(li)的(de)回收體系。

三.是保守的(de)(de)嚴管(guan)重罰措施沒有發揮出應有的(de)(de)作(zuo)用。對(dui)城市清潔中的(de)(de)違規行為，目(mu)前采取(qu)的(de)(de)措施基本(ben)上是拖運違規車(che)輛、整治亂擺亂賣、懲罰亂丟垃圾(ji)等(deng)，并處以一定數(shu)額的(de)(de)罰款。這對(dui)當事人的(de)(de)教(jiao)育影(ying)響效果并不大。

四(si).是(shi)有(you)關部門(men)管理(li)力量(liang)較為單薄，不能滿足目前城鎮(zhen)化發展(zhan)管理(li)的需(xu)要。特(te)別是(shi)財政供(gong)養困難(nan)的地區，這一問題更為突顯。

五.是(shi)(shi)農村(cun)地區公共區域(yu)的(de)保潔(jie)督察、考評方式有(you)(you)待完善(shan)。不少地方在開展城市(shi)清(qing)潔(jie)工(gong)作中建立了網(wang)格(ge)化(hua)管理(li)保潔(jie)模式，取得了一(yi)定效果。但是(shi)(shi)仍然存在這樣(yang)或者(zhe)那樣(yang)的(de)問(wen)題。比(bi)(bi)如動態保潔(jie)難。責(ze)任區內，隨時會產生垃(la)圾(ji)(ji)，增加了保潔(jie)的(de)難度。再比(bi)(bi)如在農村(cun)遙遠(yuan)山區，一(yi)般責(ze)任區域(yu)范圍(wei)較(jiao)大，垃(la)圾(ji)(ji)收集(ji)難度大。為(wei)了節約(yue)運輸(shu)本錢，垃(la)圾(ji)(ji)往(wang)往(wang)堆積足夠整車才運走(zou)，發生的(de)惡臭易造成二次污染(ran)，掛點單(dan)位、工(gong)作隊對此有(you)(you)心無力。

六.是(shi)一(yi)(yi)些地(di)方(fang)制訂的(de)(de)清潔(jie)家園(yuan)規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)操作性(xing)不(bu)強。一(yi)(yi)些地(di)方(fang)要求(qiu)農(nong)(nong)(nong)村(cun)村(cun)屯路上無(wu)牛糞(fen)，家禽(qin)不(bu)得自由放(fang)養(yang)。但有(you)(you)的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)村(cun)規(gui)(gui)(gui)模(mo)化養(yang)殖難以(yi)馬上實現(xian)(xian)，散養(yang)產(chan)生的(de)(de)少許污染物可以(yi)通過環境(jing)(jing)凈化。因此，不(bu)能馬上要求(qiu)所(suo)(suo)有(you)(you)農(nong)(nong)(nong)戶達到(dao)相關(guan)規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)。再(zai)比如(ru)現(xian)(xian)有(you)(you)規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)規(gui)(gui)(gui)定公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)場(chang)所(suo)(suo)、公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)場(chang)地(di)不(bu)能散養(yang)家禽(qin)家畜。農(nong)(nong)(nong)村(cun)公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)場(chang)地(di)范(fan)(fan)圍很大，包(bao)括集體山林、一(yi)(yi)些不(bu)便于劃到(dao)戶的(de)(de)封山育林區域等。這些公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)場(chang)地(di)人跡罕至，山腳下散養(yang)家禽(qin)家畜，不(bu)會影響公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)環境(jing)(jing)健康。此外，還存(cun)在(zai)一(yi)(yi)些要求(qiu)沒法給出科學、合理解釋的(de)(de)現(xian)(xian)象。如(ru)在(zai)督(du)察考評中，農(nong)(nong)(nong)具怎樣擺(bai)放(fang)才(cai)算擺(bai)放(fang)整齊?雜物應當放(fang)在(zai)哪里(li)才(cai)不(bu)是(shi)亂堆亂放(fang)?這些沒有(you)(you)規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)答案，容易(yi)讓(rang)考評對象無(wu)所(suo)(suo)適從。

對此，筆者建議如下：

首先，因勢利(li)導，加(jia)大宣(xuan)傳和(he)科普力度，盡量克服舊有習俗帶來(lai)的(de)弊端。每逢婚喪(sang)嫁娶喜慶(qing)節日，由基層(ceng)社區、街委等組織對燃燒爆竹(zhu)、煙花，拋(pao)撒冥(ming)幣行為(wei)產生(sheng)的(de)垃圾(ji)收取一定的(de)清(qing)(qing)理(li)費(fei)用，用作(zuo)(zuo)清(qing)(qing)潔工的(de)補貼，并(bing)將此(ci)明(ming)確列(lie)為(wei)社區服務(wu)的(de)工作(zuo)(zuo)管(guan)理(li)內容(rong)和(he)職責。同時(shi)，強化宣(xuan)傳，增強全(quan)民的(de)環(huan)境意識(shi)，自覺抵制紅(hong)色污染(ran)。此(ci)外(wai)，相(xiang)關部門(men)要切實(shi)發揮作(zuo)(zuo)用，從源(yuan)頭到過程(cheng)消費(fei)，切實(shi)遏制紅(hong)色污染(ran)發生(sheng)。

第二，分類處(chu)置(zhi)，鼓勵垃(la)(la)(la)圾(ji)資(zi)源化(hua)利用(yong)。要對(dui)(dui)積極回收垃(la)(la)(la)圾(ji)和進行(xing)資(zi)源化(hua)處(chu)置(zhi)的企業(ye)在政(zheng)策上(shang)多給予扶(fu)持，同(tong)時，投(tou)入科研經(jing)費(fei)加強對(dui)(dui)垃(la)(la)(la)圾(ji)無害化(hua)、資(zi)源化(hua)、減量化(hua)研究，鼓勵企業(ye)采(cai)用(yong)新技術不(bu)時增強垃(la)(la)(la)圾(ji)無害化(hua)處(chu)置(zhi)能力。

第三，改變(bian)激進獎勵方式(shi)。對違規(gui)人員的處置(zhi)，應改變(bian)獎勵方式(shi)，對其進行(xing)教育勸導(dao)，讓其值勤站崗(gang)，換位思考，體會到(dao)城市(shi)清潔(jie)工作(zuo)的艱辛，從(cong)而(er)養成自覺(jue)的習慣(guan)。這樣，也能(neng)更好地教育周邊群(qun)眾。

第四(si)，要(yao)(yao)因地制宜(yi)地對農村(cun)地區進(jin)行督察、考(kao)評(ping)(ping)。督察、考(kao)評(ping)(ping)人員在測評(ping)(ping)時，要(yao)(yao)結(jie)合當地情況進(jin)行分類(lei)考(kao)評(ping)(ping)。做(zuo)得(de)好的(de)地點(dian)要(yao)(yao)看，差的(de)村(cun)屯街道(dao)也不能忽略。從整體上進(jin)行評(ping)(ping)估，所(suo)得(de)的(de)結(jie)果會(hui)比較合理。

第五，從適用(yong)性和(he)可行(xing)性的(de)(de)角度，制訂、完善(shan)清潔(jie)家(jia)園的(de)(de)有(you)關規范(fan)。比如相關規范(fan)的(de)(de)制訂要以人(ren)的(de)(de)活動頻率為(wei)依據。特別是(shi)解決公共(gong)場所家(jia)禽家(jia)畜亂(luan)養(yang)(yang)亂(luan)跑等問題，應(ying)以人(ren)的(de)(de)活動頻率和(he)水平為(wei)規范(fan)來(lai)制訂，不能認為(wei)凡(fan)是(shi)公共(gong)場地(di)就不能散養(yang)(yang)家(jia)禽家(jia)畜。此外(wai)，一些(xie)方(fang)便于統一解釋(shi)的(de)(de)規范(fan)最好不要列入考評內(nei)容。建議應(ying)明確(que)以不影響公共(gong)交通為(wei)前提，至于雜(za)物、農(nong)具如何擺放等，都不應(ying)列入。